内蒙古自治区以“四个聚焦”加快推进高等教育高质量发展

教育部简报〔2025〕第68期

　　内蒙古自治区认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和在内蒙古考察时的重要讲话精神，坚持目标引领、优化学科专业结构、强化产教融合，着力提升培养一流人才、服务国家战略需求的能力和水平，为自治区经济社会发展提供有力支撑。

　　一、聚焦教育强区目标，落实立德树人根本任务

　　（一）加强系统设计。自治区党委、政府坚持把建设教育强区作为“优先工程”，召开全区教育工作会议，印发《关于贯彻落实〈教育强国建设规划纲要（2024—2035年）〉加快建设教育强区的意见》，聚焦优化高等教育布局、有组织科研等开展25项改革试点，实施高等教育高原筑峰工程、高校科技创新能力提升工程等，提升高等教育综合实力。对标制定教育提质升级三年行动计划，印发推进一流学科建设行动计划、本科高校深入推进科技“突围”行动方案等10余个配套文件，强化工作统筹。

　　（二）把牢工作主线。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，指导全区55所高校修订章程，不断提高学校依法治校水平，完善管理体制机制。以改革创新激发动力、课堂教学固本强基、实践研学引导激励、文化环境涵养润育，系统构建“德育铸魂、智育增慧、体育固本、美育浸润、劳育强能、心育护航”常态长效的育人体系。印发新时代校园文化建设指导意见，将工作主线深度融入办学治校各领域、教育教学全过程，推动校园文化建设从“有部署”向“见实效”转变。

　　（三）增强思政引领。深化“北疆教育心向党”党建品牌建设，指导高校按照学校党委、院系党组织、教职工党支部、学生党支部4个维度创设党建载体，推动党组织高质量发展。深入实施时代新人铸魂工程、“大思政课”建设工程，制作《中华民族共同体概论》全套教学资源库，组织“战士与战马”“剧场里的思政课”等原创精品展演，常态化开展“感党恩 听党话 跟党走”群众教育实践活动，有效发挥思政引领作用。

　　二、聚焦服务发展，推进学科专业结构优化

　　（一）调结构优布局。实施学科专业精准赋能行动，深入梳理自治区重点产业链上下游和供需侧，制定发布急需紧缺学科专业清单和预警清单，完善科技发展、战略需求牵引的学科专业设置调整机制，推动学科专业适应性调整和前瞻性布局。2024年以来新增45个博硕士点，增设19个适应新技术、新产业、新业态的本科专业，对接自治区重点产业需求的本科专业占比达63.5%、高职专业占比达80.4%。

　　（二）强特色创一流。实施推进一流学科建设行动计划，立足于自治区优势特色学科，超前布局“双一流”建设，2024年起，“双一流”建设经费每年增加20%，每年投入5000万元改善理工类学科专业办学条件。重点支持内蒙古大学生态学、民族学，内蒙古农业大学草学、食品科学与工程等7个优势特色学科快速发展，制定“一校一策”“一学科一方案”，指导高校明确建设目标和路径措施，推动学科高峰高原效应凸显。

　　（三）促交叉求突破。实施协同育人突破行动，着力用好学科专业交叉融合“催化剂”，印发加强学科群建设的指导意见，建设跨院校联合、多学科协同、跨学科创新的协同育人机制，指导内蒙古大学建设生态环境学科群，内蒙古农业大学建设草原畜牧学科群，内蒙古工业大学建设新能源学科群，内蒙古科技大学建设冶金新材料学科群，内蒙古大学和内蒙古师范大学建设北疆文化、区域国别学科群，有效构建学科交叉融合新机制。

　　三、聚焦科技创新，构建产教深度融合机制

　　（一）找点位筑平台。聚焦新能源、新材料、人工智能、算力、生物制药等研究领域，设立重大攻关课题，鼓励高校和企业开展联合攻关。支持高校建设高能级创新平台，优化整合120个自然科学类科技创新平台。支持高校建设自治区哲学社会科学实验室，着力培育教学科研咨政并重的高质量创新平台。

　　（二）强应用促转化。实施科技成果转化效能提升行动，出台促进高校科研成果转化等文件，指导高校深化科技成果赋权改革，开展科技成果大盘点、存量专利大起底，完善高价值专利“滴灌式”培育体系，从成果挖掘、培育、推广、交易等全链条打通成果转化路径。2024年以来全区高校以转让、许可、作价投资等方式转化科技成果214项。

　　（三）抓协同建链条。实施服务区域发展行动，推进科技创新与产业创新深度融合，构建政府引导、高校支撑、各创新主体协同的创新集群和科技成果转化链条，围绕乳业、稀土、能源等重点领域筹建内蒙古高等研究院，布局建设31个自治区级示范性特色学院，争取“超常规项目制”模式建设北疆智慧能源学院、北疆人工智能学院等5个自治区学院。开展集成性、有组织科研攻关，推动自治区“千校万企”协同创新伙伴行动走深走实，全区44所高校结对服务区内外1589家企业，产生经济效益22.15亿元。

　　四、聚焦人才强区，加大人才引育并举力度

　　（一）强化科技人才引育。深入落实自治区“英才兴蒙”工程，加大刚性引进人才科研经费支持力度，着重引育自然科学和工程技术领域高层次人才，完善人才分类及激励举措，健全引才育才机制，为人才营造良好发展环境。加强科创平台建设，在和林格尔、包头、鄂尔多斯等地建设人才科创园，为人才打造更多发展空间。

　　（二）优化师资队伍结构。衔接高校现有政策，实施高等学校人员总量管理改革，下放管理权限，为自治区直属的14所高校核定人员总量2.16万个，新增控制编制数3901个，并按“编制数+控制编制数”核定岗位总量，推动高校专任教师数量不断增加、职称结构不断优化、学历层次明显提高，专任教师中具有副高以上职称人数占比达45%。

　　（三）推动政策制度改革。实施高校教师队伍政策优化行动，指导高校完善分类分层、全面科学的职称评审制度，激发高校教师队伍活力，营造公平竞争、创新向上的科研与教学氛围。实施青年人才托举计划，每年遴选40周岁以下青年教师开展原创性、颠覆性创新研究和基础研究，实行长周期、小同行、国际化的评价方式，改善青年科技人才成长生态，筑牢高校人才队伍根基，为高校高质量发展蓄力赋能。