江苏省大力推进全国高校区域技术转移转化中心建设

教育部简报〔2025〕第12期

　　江苏省认真学习贯彻习近平总书记关于教育、科技创新的重要论述，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，通过打造高效平台、集聚优质资源、加强政策供给等举措，加快推进全国高校区域技术转移转化中心建设，激发高校创新创业活力，推进科技创新和产业创新深度融合。

　　贯通高效转化体系，探索全要素一体化资源配置机制。一是加强组织统筹。部省成立共建工作领导小组，统筹指导区域中心建设，部署推进重点工作。成立工作专班，强化服务保障、落实重点事项、深化制度创新，定期召开专班会议，专班成员单位每月报送工作进展，着力构建全链条科技成果转化体系，把区域中心打造成为创造知识和市场价值、培养人才、培育新质生产力的源头。二是构建转化中心。结合产业布局现状，确定由南京、苏州两市作为区域中心的核心承载区，重点围绕生物医药、信息通信、先进材料三个领域，分别建设全国高校生物医药、信息通信、先进材料区域技术转移转化中心，夯实承接全国高校科技成果转化的基础和能力。三是搭建转化平台。组织参建高校及各领域专家委员会，召开公共转化平台建设论证会，形成39项平台建设需求，进一步优化完善区域中心转化平台建设布局。分中心结合现有基础，制定三年内打造56个平台的目标，目前已建成24个公共转化平台，配套建成7个省级科技转化概念验证中心，涵盖技术研发、概念验证、中试熟化等环节，为全国高校科研团队开展科研和转化工作提供仪器设备支持，着力打造全国高校共建、共管、共享的公共转化平台。

　　集聚优质服务资源，建立全链条一站式服务体系。一是健全工作机制。构建“1234”实体化工作体系，“1”是专职专责的事业实体，省高校科技发展中心调整职能作为省级具体办事机构，专门服务区域中心建设；“2”是承载区（南京、苏州）的科技局、教育局双主体牵头机制；“3”是聚焦园区要素的省生产力促进中心、聚焦供需服务端的省技术产权交易市场、聚焦概念验证和小试中试的省产业技术研究院三个支撑单位；“4”是实体化运作的四个分中心（在南京建设生物医药、信息通信2个领域分中心，在苏州建设生物医药、先进材料2个领域分中心）。二是提升服务能力。按照产业方向组建专家咨询委，为分中心建设提供指导。分中心面向全球公开招聘中心主任，定期组织开展技术经理人培训与实践，组建100人以上的专业运营服务团队，提供企业需求征集服务、科技金融服务、知识产权服务等全要素服务。建立与参建高校的常态化联系对接，采用“一高校一团队”“一院系一小组”“一教授一专员”等方式，提供全方位“管家式”服务。三是强化校企对接。围绕生物医药、信息通信、先进材料三大产业，遴选59所优势高校组团式与区域中心接洽，选派专职人员开展供需对接，引导科研团队入驻区域中心。举办2024中国高校科技成果交易会，全国425所高校和3600余家企业及金融机构参会，大会共展出2716项科技创新成果，签约项目超350项，合同金额（含意向）近40亿元。常态化举办“教育界与产业界对话对接”“揭榜挂帅”品牌活动，完善高校成果库和企业需求库，聚焦产业需求，促进校企精准对接，已遴选高校成果超3300项，征集企业需求1000余项，落地超100项。

　　加强集成政策供给，提供全方位一揽子保障措施。一是出台支持政策。围绕加速科技成果产业化、提升科技成果转化服务能力、增强科技金融精准供给和营造良好科技成果转化环境，出台职务科技成果赋权改革、资产单列管理、科技成果转化尽职免责、“先使用后付费”改革等18项增量政策，进一步为高校成果转化主体赋能。二是精准金融供给。发挥金融资源集聚优势，以科技创新需求为导向，制定金融支持区域中心建设指导意见，出台38条金融政策、设立62个金融产品保障高校科技成果落地转化。持续推进战略性新兴产业母基金重点投向高校科技成果，南京、苏州分别组建5亿元规模的高校科技成果转化天使基金，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，加大对区域中心参建高校原创技术、初创企业的支持。在基金投资难以覆盖的成果转化早期阶段，通过“概念验证+拨投结合+基金支持”等方式支持科研成果转移转化，大力推动高校科研成果落地。苏州生物医药分中心与人保财险合作定制科技成果转化保险——“园研保”，为高校科技成果转化项目提供全过程风险保障。三是优化评价体系。在江苏省属高校高质量发展综合绩效考核中，提升科技成果转化权重，并将在区域中心转化的高质量科研成果加权赋分，发挥考核“指挥棒”作用，引导省内高校和科研团队将更多精力投入到科技成果转化工作，推动高校区域技术转移转化中心建设快速发展，让更多高校科技成果尽快转化为现实生产力。